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本次中央经济工作会议要求“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。……财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域……”,而未提及减税降费和增加专项债规模。可见,面对财政收支压力,2020年减税降费的力度可能小于2019年;为了引导政府债务合理增长,保持宏观杠杆率基本稳定,专项债投资结构的优化重于发行规模的提高。因此,2020年将更加注重财政支出结构的调整,通过压缩一般性支出来保障民生等重点领域的支出力度。对于财政支出领域的选择,会议强调“供需共同受益”和“具有乘数效应”。其中,供需共同受益要求供给与需求相匹配,避免产能过剩和低效投资;乘数效应强调提高单位财政支出的经济产出。洛阳失联女孩遇害中央经济工作会议主要内容发布,我们的总体解读是逆周期调节的综合化和精细化程度提升,财政、货币与消费、就业、产业、区域政策的配合将提升。其中,减税降费空间不大,重点在于巩固成果,政府压缩一般性支持,专项债加力,会议明确将重心放在降低社会融资成本,调整了去年提高社会融资比重的提法。依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,是对提高经济质量和国内消费的引导方向。支持战略性产业发展、支持加大设备更新和技术更新投入、推动传动制造业优化升级是国家战略层面的结构重点。推动旅游业高质量发展、推进体育健身产业市场化发展是对8月份促进消费意见的落实。房地产方面,因城施策,稳低价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制不变,边际宽松可能。

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